1.首先要明白，中央空调使用费适用增值税的征税范围，而不适用营业税。所以开具发票开的是增值税的发票。----------------------------------------------------------------------------《增值税部分货物征税范围注释》第四条、第五条对增值税的征税范围规定为：（四）暖气、热水暖气、热水是指利用各种燃料（如煤、石油、其他各种气体或固体、液体燃料）和电能将水加热，使之生成的气体和热水，以及开发自然热能，如开发地热资源或用太阳能生产的暖气、热气、热水。利用工业余热生产、回收的暖气、热气和热水也属于本货物的范围。（五）冷气冷气是指为了调节室内温度，利用制冷设备生产的，并通过供风系统向用户提供的低温气体。-----------------------------------------------------------------------------三、《国家税务总局关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知》、国税发[1998]217号文件中规定 物业管理企业代有关部门收取水费、电费、燃（煤）气费、维修基金、房租的行为，属于营业税“服务业”税目中的“代理”业务，因此，对物业管理企业代有关部门收取的水费、电费、燃（煤）气费、维修基金、房租不计征营业税，对其从事此项代理业务取得的手续费收入应当征收营业税。该文件所列示代收费项目并未包含暖气费、中央空调收费。提供热力服务、中央空调服务不应缴纳营业税。
2.对中央空调的收费方式按供热收费的话，就先去去国税办理登记，因为这个项目的销售属于国税管，然后按小规模缴纳交纳增值税，税率 3%。如果不单独按供暖费收费，而是并入物业管理费，那么这样的计费方式有点麻烦，然后缴纳交纳增值税，税率 5%。
中央空调使用费用确实会很容易产生纠纷，业主多留意一下物业管理处的收费规则，多多协商处理！
发票现在是属于国税部门管辖的，您有什么问题也可向国税部门反映