《小学生减负十条规定》引争议家长老师担忧

卓越老师整理，仅供参考。教育部公布了《小学生减负十条规定》(征求意见稿)，引起小学家长和老师的普遍关注。盐城晚报记者就相关情况，采访了部分家长和小学老师。　　不留作业：孩子学习全靠课堂听讲?　　十条规定中最争议的部分，自然是“不留作业”这条。按照教育部公布的内容：“小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。”　　在机关工作的许艳的孩子在市实验小学读书，开学上三年级。许艳对于不留作业这一条，颇有意见。　　“小孩子，自觉性都差，学校不布置作业，他就不会自觉地去学习。”许艳认为，如果将孩子的学习提高，全部寄托在课堂听讲上，似乎不太现实。另一方面，孩子今天学得好不好，可以从作业的完成情况来判断。如果没有作业，家长靠什么来获悉相关情况呢?　　规范考试：不考试，怎么知道孩子学习情况?　　另一条争议较大的规定，是“规范考试”：“一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。”　　在市第一人民医院工作的朱磊的孩子在市区毓龙路实验学校读书，开学上二年级。朱磊告诉记者，目前孩子的学习情况还不错，学校布置的作业基本上能在30分钟左右完成。由于属于低年级，他给孩子辅导还行，但到了高年级就可能有些吃力了。如果按照十条规定上说的那样“规范考试”，再加上“不留作业”就意味着家长短期内无法知道孩子的学习情况。　　“想法是好的，但这些规定操作起来太难。”朱磊说。　　穷爸爸和富爸爸的比拼　　虽然每个家长在采访中，都认为“十条规定”的初衷是给小学生减负，但家长普遍认为如此做法，很可能带来的不是减负，而是增负。　　大丰员工殷建花的孩子开学读四年级。她对于“十条规定”的想法很直接：这会导致富人孩子越学越好，穷人孩子只有认命，有悖公平。　　“如果不留作业，我相信大多数家长都不放心，都会寻找各种补习班给孩子加量。”殷建花认为，对于穷人家的孩子来说，上学是一个摆脱自身命运的机会。但如果不留作业、减少考试，就减少了学校对于孩子学习的责任，提高孩子学习的担子落到父母身上，那孩子之间的比较，就变成了父母之间的比拼，是穷爸爸和富爸爸的比拼。　　而“不留作业”规定的后半部分，则让殷建花认为是给学校减负，家长增负。“孩子放学，图书馆、博物馆也下班了，家长去哪里安排?农村小学的孩子到哪里去找图书馆、博物馆、科技馆?”　　减负的初衷，不能变成增负的现实　　市双语小学语文老师陈海燕开学将带五年级。陈海燕告诉记者，从一年级带到五年级，可以明显感觉到，家长对于孩子学习的关心程度日益增长。尤其是四年级之后，家长问询的次数更加频繁。　　“‘十条规定’的初衷是好的，但有些搞‘一刀切’的味道，”陈海燕说，以语文教学来说，孩子的作文练习，不可能全在课堂上完成，有些作业，由于条件的限制，需要孩子在家中与家长沟通，共同完成。　　对于家长的态度，陈海燕表示理解。她说，“十条规定”中等级评价的做法，双语小学其实一直在搞。但许多家长还是希望看到分数，实实在在地了解孩子的情况。他们习惯了百分制的分数评定。“不是说考试就是不好，教育主管部门应当有效地运用考试这个杠杆。例如语文考试，可以形式多样化一点，古诗词朗读、名句背诵，都可以成为考试的内容。”　　陈海燕最担心的，是如果执行“不留作业”、“规范考试”的内容，家长会失去对学校和老师的信任，会想办法寻找一些校外辅导班进行培训。那样一来，孩子的负担只会更重。　　孩子负担重不重?　　由于“十条规定”的重点是为小学生减负，那么目前孩子的负担究竟重不重?陈海燕认为，自从我省2009年公布“五严”规定之后，小学生的学习负担其实不算特别重，再加上目前市区取消小升初考试，按照施教区入学。孩子的学习负担按理说是不重的。　　“在我的经验中，一个中等成绩的孩子，上课认真听讲，回家花30—40分钟完成作业，那么他的学习情况还是不错的。成绩好的，花的时间会短一点，成绩差的会多一点，彼此差距也不是特别大。”陈海燕说。　　家长殷建花说，孩子成绩不好，如果再没有家庭作业，就会一点点地滚雪球般变大，要是再没有适时的考试发现这些问题，雪球就会“噗通”一声掉入河里，一切都完了。　　在采访中，大丰市公安局城北派出所的万国民是最乐观的。他的孩子将上五年级。他说，为孩子减负，我全力赞成。教育部的“十条规定”的想法是对的，孩子能有一个活泼、开心的学习环境，这是最重要的。 　　“不过，一下子就取消家庭作业，是不是太快了点?”他说。阳光入学　　各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。　　均衡编班　　按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。　　“零起点”教学　　一年级新生入学后,要严格按照课程标准从“零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度。　　不留作业　　小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。　　规范考试　　一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。　　等级评价　　实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。　　一科一辅　　教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。　　严禁违规补课　　学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。　　每天锻炼一小时　　按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。　　强化督查　　各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。