信息系统集成资质及服务资质认证新政:三扶一增

扶新：入门门槛降低中电联字〔2015〕2号关于发布《信息系统集成资质等级评定条件（暂行）》的通知。新标准对入门企业的门槛降低了，四级作为入门级新的政策申报条件和要求概况为：1、系统集成项目经理不少于2名；2、从事软件开发与系统集成技术工作的人员不少于15人；3、已建立质量管理体系，并能有效实施。（ISO9001体系认证）对系统集成四级资质，在保留设备环境、管理体系、人员数量、人员资质等评定条件基础上，取消企业成立年限、业绩等条件，解决了初创企业没有业绩难以取得资质的难题。这对扶持高科技小微企业发展是很好的政策倾斜。

扶大--高级资质标准提高新标准除了对一二级集成商提高了业绩的要求，还加大了对企业能力的考核，比如人员规模、软件和信息技术服务收入比例、利润水平、核心优势和特色、技术实力等内容。这对促进企业重视自身能力建设，加大对研发和核心技术的投入，促进企业做大做强，起到了政策引导的作用。

扶软--政策向软件服务业倾斜    新条件加大了对从事软件和信息技术服务业务企业的支持，引导企业转型升级。新条件对从事软件和信息技术服务业务为主的企业给予一定政策倾斜，引导传统集成企业向软件和信息技术服务业转型。以三级资质认定标准为例：虽然要求近三年系统集成收入总额在5000万以上，如果软件收入占比超过70%，只需总销售收入在4000万以上即可。

新增--运维能力评定    新标准当中新增了对系统集成商运维能力的评定，这不是一项新增的资质，而是在系统集成综合能力基础上进行的一项细化能力的考核。运维是集成服务当中的独立环节，是在信息系统交付之后维护其正常运营所做的支持工作。前些年有些系统运维费用是打包在新建项目里的，近年来单独的运维项目招标已经越来越多。现在集成市场同质化竞争严重，不同能力的评定对于遏制同质化竞争、拼价格有所帮助。