美丽乡村建设汇报

尊敬的各位领导：按照会议安排，我就全市美丽乡村建设情况做以汇报：一、全市建设情况（一）美丽乡村建设由来及中省要求    2008年浙江省安吉县在全国率先启动创建“中国美丽乡村”。2012年提出“美丽中国的建设重点和难点在于农村”。2013年提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。“农村美在当前一个很重要的任务就是因地制宜搞好村庄人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境，让他们看得见山、望得见水，记得住乡愁。”改善农村人居环境推进美丽乡村建设的意见和规划，明确要求：到2020年，农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，基本完成村庄人居环境整治工作，形成以设施完善、环境优美的特色村庄为引领，生活条件良好、村容村貌干净整洁的一般村庄为主体的村庄体系。对重点工作，按年度列出了各级各部门的任务清单。（二）我市推进建设的主要做法按照中省部署，我市在广泛征求意见、尤其是认真总结借鉴区统筹城乡发展的经验基础上，经过反复修改，在年月日市政府《全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的实施意见》，今年已经多次专门召开领导小组会议，采取村镇申报、区县政府审核、市上逐村复核、市政府研究认定了X个美丽乡村示范村。为了有效推进工作，坚持市级推进、区县为主、乡镇实施的原则，采取自下而上申报规划、整合资源，自上而下明确任务、夯实责任的办法，经市县乡村四级面对面核实签字后，汇总《年度实施方案》，《美丽乡村建设标准》和《目标任务考核办法》，通过每月调度、每季通报、半年考核、年终考评奖补的办法，确保各项建设任务序时推进。市级各部门、各区县政府均能高度重视，积极扎实地推进，为我市美丽乡村建设开了一个好头。（三）建设进展及成效一是全面规划行动高标准启动。结合“十三五”规划编制工作，在原有县域村庄布局规划的基础上，结合镇村综合、文化旅游名镇建设和“全域旅游”战略，按照特色村庄、一般村庄分类建设的要求，重点推进了村庄布局规划、村庄建设、村庄整治、产业发展四个规划的编制工作。目前，X个部级X个市级示范村、X个试点镇已基本完成编制工作，省上要求今年完成X％村庄规划的任务正在抓紧推进。在规划编制过程中，要求必须是具有乙级以上资质的单位组织编写，明确市级财政给予每个示范村X万元奖补，并广泛征求村民意愿，保证规划的质量。二是宜居建设行动大力度推进。按照安全、经济、适用、节能、节地、卫生的要求，统筹以工代赈异地、扶贫、农村危房改造、农村灾后重建、新型农村社区建设等5类项目，基本完成了示范村的危旧房改造。按照保护特色村庄景观与民俗文化、改善一般村庄生产生活条件的思路，统筹农村一事一议财政奖补、小型农田水利与农村安全饮水、村庄内道路硬化工程、农村幸福院等10类项目，基本完成了示范村主要道路的硬化靓化、安全饮水、信息服务、医疗保障、儿童教育等基础设施建设。X个新启动的和X个在建的新型社区年度建设任务过半。X镇成为全省首个集中供暖镇区。目前，全市美丽乡村建设已完成投资X万元，达到计划的X％。三是人居环境提升行动成效明显。主推“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的农村垃圾转运模式，示范村生活垃圾收集、运输、处理基本实现了三统一。在X个村实施了“三化一片林”绿色家园示范建设。村容村貌靓化效果明显，内容丰富的文化墙实用美观，X个村的文化广场建设任务过半。建设养殖小区沼气工程X个，推广太阳能热水器X台、节柴炉灶X台，太阳能热水等清洁能源和卫生厕所使用基本普及。四是产业支撑行动作用突出。以园区建设、现代果业、乡村旅游为重点的产业支撑行动，对农民收入拉动作用明显。上半年示范村农民人均现金收入达到X元，高于全市平均水平X％。现代农业园区已经覆盖了X个示范村，每一个村都至少有一个“一村一品”特色产业，平均每个示范村有X个示范合作社、X个家庭农场、X位职业农民。X村和X村荣获全国示范村称号。全市初步形成了较为成熟的X条美丽乡村旅游线路，上半年接待游客X万人次。五是文明建设行动扎实丰富。以培育文明和谐风尚为目标，以升级晋档、村务公开、基层自治、文化进村、农村普法教育、农村精神文明建设、农村机制、平安乡村为抓手，在X个村开展了“美丽乡村、文明家园”示范村建设，今年涌现出X个“XXX式的好支书”和X个升级晋档评星定级标兵支部。X村、X村荣获第四届全国文明村称号。（四）存在问题一是思想认识不到位。镇村是美丽乡村建设的主体，农民是美丽乡村建设的直接受益者。但从目前情况看，存在上热下凉、市县急乡镇慢、干部干群众看等现象，少数镇村干部存在畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强。思想上的懈怠，反映在工作上就是乡镇之间、村组之间建设进度不平衡，建设成效差异较大。二是资金落实不到位。美丽乡村建设意见对市县财政资金配套有明确的要求，目前还有X个区县虽将财政专项资金列入了预算，但拨付不到位，整合项目不力，影响了建设进度。三是产业支撑不够强。特别是农业品牌建设滞后，影响产业提质增效和农民收入持续增长。四是长效机制不到位。美丽乡村建设是一项长期工程，建设不易、运行更难，因此从一开始就要建管结合、建管并重、建管并行。现在重整治轻管理，整治过后又反弹等问题比较突出，靠集中突击的管理办法较为普遍。二、总体要求和目标任务（一）总体要求按照以治理垃圾、污水为重点，以保障农村居民住房、饮水和出行安全为基本要求，符合农村实际、满足农民需求、体现乡村特色的建设指导思想，坚持因地制宜分类指导、产业提升农民自愿、典型示范有序推进、统筹城乡社会共建、生态优先突出特色五项基本原则，实施美丽乡村全面规划、宜居建设、人居环境提升、产业支撑、文明建设五项行动，创新工作推进、部门联动重点支持、资金投入、长效管护、考核评价、宣传动员六个机制，扎实推进美丽乡村建设。（二）目标任务分两个阶段推进，第一阶段示范创建，从X-X年，先行重点推进X个省级文化旅游名镇、X个省级整镇连片推进村庄环境整治美丽乡村建设试点镇、X个部级试点村和X个美丽乡村示范村建设，包括建成X个左右的新型农村社区。第二阶段全面推进，时间从年，再推进X个省级重点示范镇、X个省级文化旅游名镇和X个示范村建设。到2020年，全市建成X个左右管理有序、服务完善、文明富裕的新型农村社区。全市所有村基本完成农村现有危房改造任务，农村居住条件明显改善，水、电、路等基础公共服务设施普遍建成；基本完成村庄环境整治，实现垃圾统一收集，污水有序排放，乱堆乱放基本消除，无害化卫生厕所基本普及；农村河道沟塘干净通畅，农业废弃物回收利用，卫生保洁机制基本建立，村庄绿化美化水平不断提高，突出产业支撑，强化乡村旅游，彰显地域特色，努力建设村庄宜居生态美、绿色发展产业美、群众富裕生活美、村风文明和谐美、乡音传承文化美的“铜川五美乡村”。我市提出的这个目标，是经过反复调研讨论确定的，既保持与中省要求相一致，也比较符合自身实际。