联合体投标是指多个独立的企业或组织在共同承担合同履行义务的基础上，以联合体的形式共同投标。牵头人是联合体中负责组织和协调各方合作的核心人员。其确定需要考虑以下因素：
方法/步骤
1
方案设计能力：牵头人应该具备较强的方案设计能力，能够制定出符合招标要求的完整方案，同时能够协调各方意见，达成一致。
2
管理能力：牵头人应该具备较强的管理能力，能够组织和协调各方的工作，确保项目顺利完成。
3
技术能力：牵头人应该具备较强的技术能力，能够对项目涉及的技术问题进行独立分析和解决。
5
信誉度：牵头人应该具备较高的信誉度，能够获得各方的信任和支持，确保项目的顺利进行。
注意事项
联合体投标中牵头人的确定需要经过各方协商和一定的程序，确保牵头人具备统筹协调和组织管理能力，同时能够保证项目的顺利进行和合法合规。