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违章建筑如何拆除—傅律师

近几年来,随着乡镇经济的快速发展和城市化圈地建设的开展,违章建筑成为城镇化建设浪潮中的“中流砥柱”。以湖南某街道为例,仅2011至7月份,城建部门就查获各类违章建筑260处,街道城建部门虽经多次整治,取得了明显成效,但在日常管理中,还是防不胜防,违章建筑现象仍呈蔓延之势。违章建筑的存在,不仅破坏了城镇有序的规划,也成为脏、乱、差的主要源头,更有损于文明城市的建设。如何有效地治理农村违章建筑,刹住农村盲建乱建歪风,应引起各级政府和有关部门的重视。湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》于2010年1月1日正式实施。作为公民个人或者政府职能部门如何合理合法有效的拆除违章建筑?面对一处“违章建筑”,在具体工作中,对“违章建筑'的处理遵循以下几个步骤:
方法/步骤
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找准法律依据:中国法律制度中有超过20个法律法规规定了违章建筑和违法建筑,认定为违章,就要找到一个相应的法律。并且,应是违反建造时的规定,绝不是指现在的规定。现有建筑主要对应:规划许可,必须要有施工许可,必须要有用地许可,必须要有立项许可,这四个许可,缺一不可。如果是住宅登记,还需要房地产开发资质。    认定一个建筑示范“违建”那么就要明确是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》,只有明确法律依据,拆迁起来才能理直气壮,以理服人。

2

违章建筑的认定必须由有权机关作出:根据行政法原则“法律无授权即为侵权”,一栋房子是违章建筑,必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。这就需要请法律授权的有关机关,例如,因为没有领取规划许可证而成为违法建筑,那么我们就要请规划部门来界定,没有规划,是不是属于第四十条的补办手续范围,还是违法拆除的范围,这个由他来界定,界定出来,我们才于法有据。如,对可能是违法用地所建房屋,就应由土地主管行政机关或县级以上人民政府来界定才为有效。

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必须严格依法执行,明确司法职权界限,政府的诚信才是最大的拆迁武器:找到了拆除的法律规定,又找到了有权的执法机关作出界定,那么面对是否该拆迁的问题上,政府应当诚信,该赔偿的赔偿,该补助的补助。有时候,通过补助或者赔偿的手段,政府损失的是经济发展,得到的却是政府诚信的树立,这是多少钱都无法衡量的。

注意事项
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动迁过程中,必须有追责监督机制跟随。

2

强制执行、强制拆迁只有法院才有权利执行。

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